近日，上海市政府办公厅印发《上海市国家中医药综合改革示范区建设方案》。《方案》确定了7个方面的重点任务，提出将打造中西医协同发展样板、中医药国际标准化高地和中医药科技创新策源地。

  《方案》注重促进中西医协同，健全中西医协同发展的政策体系。上海市已印发《非中医类别执业医师开展中医诊疗活动执业管理办法》，首创“西学中”执业分级分类管理，推出中医人员从事康复工作的管理制度；在上海交通大学医学院附属瑞金医院等高水平西医综合医院或专科医院率先开展中西医结合旗舰医院建设，依托国内一流的西医院校和中医院校共同创立中医西医汇聚创新研究院。

  《方案》强调推进中医药国际化、标准化。上海市已发布86项中医药国际标准，正在制定的国际标准有30项。同时，《方案》提出推进中医药科技创新。上海市卫生健康委、中医药局、科委、医保局、药监局联合印发《关于加强本市公立医院中医临床重点专科（学科）建设与临床研究协同创新的实施意见》，打造科创引领的政产学研用一体化发展新模式；整合高水平院所科研资源，共建紧密型中医药科创联合体，打造创新型医学研究平台。

  《方案》聚焦完善中医药服务体系，提出健全中医医院评价机制，开展高水平中医医院建设。上海市率先探索中医药服务流程、特色内涵、质量水平等深度评价。在此基础上，分层谋划建设高水平中医医院，强化临床服务与科学研究双向联动、协同发展，将市级中医医疗机构打造成为智慧型、研究型中医医院，将区属中医医院打造成服务型、应用型中医医院。

  《方案》还提出促进人才培养模式改革，创新中医药特色人才培养和评价制度。上海市出台了《关于深化医教协同进一步推动本市中医药教育改革与高质量发展的实施方案》，建设中医药高层次人才培养基地，率先探索中医药继续教育规范化管理体系；印发第一个省级中医药师承教育管理规范性文件，实施流派传承创新团队计划，形成以传承人为主导的高层次跨学科人才中医师承教育制度；建立医联体“全专”结合“双聘”制度，打破人员归属壁垒，三甲中医院选拔聘用基层全科医生和二级医院中医师，为落实分级诊疗制度提供人才支撑。

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