如何强化公立医院党建主体责任，全面落实党委领导下的院长责任制？如何找准制约公立医院党建工作发展的难点和堵点，以高质量党建引领公立医院高质量发展？

近年来，黎川县卫健委聚焦改革瓶颈和群众反映强烈的突出问题，始终坚持党建统领的鲜明导向，把加强党的全面领导贯穿公立医院改革全过程，创新性地开展“党建+”综合工作新模式，有效激活发展“红色动能”，点燃发展“红色引擎”，将党建“软实力”转化为发展“硬支撑”，有力推动了党建业务工作深度融合，闯出了一条高质量党建引领公立医院高质量发展之路。

“党建+制度”：下好党建“一盘棋”。

黎川县卫健委充分发挥公立医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。制定出台了加强公立医院党的建设的实施意见，全县公立医院将党建工作全部写入医院章程，全面落实党委领导下的院长负责制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，制定党政主要领导沟通制度，带动医院党支部完善参与科室重大事项决策机制，强化党支部参与科室业务发展、人才引进、薪酬分配、评优评先等重大问题决策。通过“党建+制度”进一步统一思想、汇聚合力，做到明方向、定举措、破难题、建新功，引领全县公立医院高质量发展。

“党建+医改”：惠民服务暖人心。

近年来，黎川县卫健委坚持“以人民健康为中心”，把居民“少生病、少住院、看好病、少负担”作为医改目标，作出了以党建引领医改、以医改促进党建工作的“黎川探索”。黎川建立公立医院运行新机制，建立取消药品加成的补偿机制，全面取消药品加成，实行药品零差率销售。取消药品加成的收入80%通过调整医疗服务价格，20%由省、县财政按照8:2比例足额补助。调整医疗服务价格，上调781项（其中综合医疗服务类58项，临床诊疗类669项，中医及民族医诊疗类54项），下调26项（其中医学影像14项，医学检验12项）。县级公立医院主要运行监测指标得到明显优化提升。黎川以“党建+医改”为着力点，从而推动了医改各项目标任务落实落地，开创了县级公立医院医改高质量发展新局面。

“党建+人才”：“三管齐下”建队伍。

党管人才是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。近年来，黎川县卫健委围绕“服务群众，人才先行”理念，从优化执业环境、强化激励机制、加快引进培养方面入手，“三管齐下”打造一支医德高尚、医术精湛、意识创新的卫健人才队伍，推动全县公立医院人才队伍整体素质不断提高。结合发展需求和实际，出台优厚政策，形成尊重人才的良好氛围，采取“一事一议”“一人一策”等方式，不拘一格全力招才引智。2020年5月，黎川县中医医院与黎川籍医学博士熊文俊取得联系后，加强专业技术对接，使黎川腹腔镜外科手术取得突飞猛进的发展。3年来，开展手术238例，其中胃肠肿瘤手术147例，仅今年上半年已完成手术66例，其中胃肠肿瘤42例。使“大病不出县”成为现实。

“党建+文化”：思想引领聚合力。

通过深入挖掘医院文化底蕴，深化核心价值观，打造有温度的公立医院，从思想文化角度凝聚全心全意为患者服务的精神合力。黎川县卫健委全面实施“文化引领工程”，打造党建文化广场、医德广场等专题广场，开辟“党建走廊”“党风廉政墙”等党群活动阵地，设置“永远跟党走”“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”等题词雕塑，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“传承百年薪火、践行初心使命”等系列主题活动，在主题党课上，中共黎川县委卫健工委书记、县卫健委主任曾卫结合红色文化，从理想信念、团结协作及服务意识等多个方面，要求党员干部立足本职岗位，率先垂范，勇于创新，推动全县公立医院高质量跨越式发展。

“党建+廉政”：六张“处方”树新风。

多年来，黎川县卫健委不断深化“廉洁医院”建设，为医疗服务领域问题精准“把脉”，开出固本、调理、益气、祛毒、醒脑、净心六张“廉洁处方”，着力打造“党风清正、院风清朗、医风清廉”的“三清”医院，引领守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新风尚。黎川县卫健委结合深入纠治卫生健康行业领域突出问题、医药购销领域和医疗服务中不正之风、医药领域腐败问题集中整治专项行动，针对医务人员索取或收受患者及其家属“红包”礼金、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等方面进行了重点督查，今年以来先后组织公立医院自查自纠15次，专项监督检查12次。今年以来，全县公立医院共开展廉政教育活动共36场次，覆盖干部职工1028人。

“党建+考核”：目标管理求创新。

建立科学有效的党建工作考核评价体系是充分发挥党组织政治核心作用的重要保障。黎川县卫健委逐级落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，健全党建考核同领导班子综合考评、年度考核衔接的考评机制，考核结果与领导人员任免、奖惩、绩效分配等挂钩。通过定量指标与定性指标相结合、过程评价与结果评价相结合、阶段考核与终期考核相结合等，将党建工作目标具体化，制定目标清单、明确考核要点、设置合理权重，坚持全面综合、客观公正、动态调整，实现党建工作目标管理，有效发挥了考核“指挥棒”“风向标”作用，形成推动公立医院党建工作的长效机制，助力全县公立医院高质量可持续发展。

党建引领为黎川公立医院书写了新的璀璨华章。全县公立医院涌现出一批县、市优秀共产党员，省、市名医以及赣抚工匠等。同时，黎川县中医医院被国家卫健委评为“全国援外工作先进集体”，还成功入选“全国建设五百强县级中医院”。黎川县人民医院第一党支部和黎川县中医医院党支部先后荣获全市“模范党支部”荣誉称号。黎川已经连续10年被评为“全国基层中医工作先进单位”，并被获批“国家中医药健康旅游示范基地”。此外，总投资3.2亿元的黎川县人民医院新院建设已经拔地而起，2025年底前全面建成，将进一步优化患者就医条件，全面提升医院综合服务能力。

求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源。党建引领是公立医院高质量发展的重要法宝。中共黎川县委卫健工委书记、县卫健委主任曾卫表示，2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，我们将以中办、国办关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见和省、市、县卫生健康服务能力全面提升三年行动计划为抓手，聚焦7大重点行动、28项重点任务、58个重点项目，力争用三年时间，促进全县卫生健康服务能力全面提质增效，实现“一年有突破、两年见成效、三年大变样”。我们将以“咬定青山不放松”的定力，“不破楼兰终不还”的决心，在公立医院高质量发展的征途上再建新功。

采集：王晓、文静

编辑：卫晓建

审核：马洪岩

供稿：江西省黎川县卫健委 杨昆

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