□河北省邯郸市曲周县卫生健康局党组书记、局长 牛金敬

  河北省邯郸市曲周县总人口52万，其中65岁及以上老年人约5.6万，占总人口的10.78%。全县现有养老机构10家，床位400余张，入住老人约400人，满意率在98%以上。近年来，曲周县委、县政府高度重视老龄健康工作，以“健康曲周”建设为指引，深入开展多层次、多样化健康养老服务，取得了明显成效，让在“凤凰城”养老成为一件幸福的事。

  以建章立制为基础

  提供有力保障

  加强组织领导是推进老龄健康工作的基础。曲周县成立了由政府主要领导任组长的老龄健康工作推进领导小组，建立了老龄健康联席会议制度，成立医养结合工作促进会，一级抓一级、层层抓落实，在全县上下形成了“政府主导、部门参与、齐抓共管”的良好工作格局。

  将老龄健康工作纳入该县政府工作报告和“健康曲周”重点规划内容，先后出台《推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施意见》《曲周县加快推进医养结合工作方案》等，进一步完善政策体系，为推进老龄工作健康发展奠定了坚实基础。

  同时，曲周县积极营造浓厚的爱老敬老氛围。组织开展“懂健康知识、做健康老人”宣传周、敬老月活动、“积极预防干预，守护爱的记忆”世界阿尔茨海默病日活动等，广泛宣传国家方针政策，普及相关知识，积极传扬孝亲敬老先进人物和先进事迹，在全县营造“人人重视老龄事业、人人关心老年生活”的浓厚社会氛围。

  以医养结合为抓手

  注入强大动力

  2012年，曲周县在该县中医院率先实施了医疗托老一体化发展模式，成立托老中心，积极推行“医疗、护理、康复、健康教育、慢病托老、临终关怀”六位一体的“医养结合”服务模式。大力推进老年医学科等科室设置，鼓励建立安宁疗护病房（或床位），着重服务失能、半失能老人和临终关怀老年病人，提供以生命支持为主的连续、规范、专业的医疗护理服务。

  同时，依托国家基本公共卫生服务项目，优先做好老年人家庭医生签约服务，每年为辖区内65岁及以上居家养老的老年人进行两次医养结合服务，探索建立失能老年人长期照护服务体系，为农村地区失能半失能老年人提供紧急医疗呼叫系统，为老年人提供系统、专业、连续的康复医疗服务，提高老年人生活质量和健康水平。截至目前，家庭医生服务团队与近4.7万名65岁及以上老年人建立契约式服务关系，为老年人建立了健康档案。

  社会力量是医养结合工作中的重要支持。曲周县将社会办医养结合机构纳入医疗服务体系规划，切实提高养老机构基本医疗服务能力。社会办养老服务机构县康乐养老中心利用“医养一体化”的发展模式，将健康检查服务、疾病诊治与护理服务、临终关怀相融合，充分保障了入住老人的身体健康和医疗需求。槐桥乡养老中心与县中医院签订合作协议，实行养老与医疗间双向转诊绿色通道，为老年人健康保驾护航。

  以整体推进为方向

  提供多元服务

  曲周县多措并举推进基层医养结合服务项目。印发了《曲周县医养结合服务项目考核评估工作方案》，抓紧抓细摸底确认、项目实施、考核奖惩“3个关键环节”，切实提高服务质量和满意度。

  高质高效推进“助老安康工程”。将“助老安康工程”作为推动老龄工作持续发展的重要载体和抓手，形成“政府主导、社会参与、全民推动”工作合力，专项进行督导检查，纳入年终考核。同时，鼓励机关、企事业单位工作人员和支村两委干部带头参与，营造良好社会氛围。2012年，曲周县政府出台了对全县80岁以上老年人政府资助参加医保政策，截至2019年，曲周县财政共拿出了717.509万元为全县80岁以上老年人参加医保。

  扎实有效推进中医药特色健康养老服务。曲周县中医院承担了国家中医药管理局编制的“十三五”规划中“中医药与养老服务模式研究”这一重要课题，充分发挥中医药独特优势，积极开展各种中医特色健康养老服务。

  老龄健康事业大有可为，下一步，我们要围绕“健康曲周”建设这一总体要求，进一步完善医疗机构与养老机构合作机制，建设老龄人口数据库，全面掌握老龄人口动态信息，及时、主动提供多种形式的医疗与养老服务。

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